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      我國農業機械購置補貼區域需求分析
      來源:  作者:本站

      黨的十六大提出要建設現代農業,黨的十七大再次強調發展現代農業,進而提出了走中國特色農業現代化道路,這是黨中央從全局出發,針對農業農村發展的新情況、新變化、新形勢、新任務而作出的重大戰略決策。農業機械是農業生產的重要工具,是發展現代農業的物質基礎和農業現代化水平的主要標志。自2004年實施農業機械購置補貼政策以來,我國農業機械保有量快速增長,農業機械化水平大幅度提高??茖W發展觀的根本方法在于統籌兼顧。深入系統分析不同區域農業機械發展需求,對于落實好農業機械購置補貼政策,促進我國農業機械化又好又快發展具有重要作用及深遠的意義。

      農業機械購置補貼效果分析

      國家實施農業機械購置補貼政策,是為了發展農業機械化,提高農業綜合生產能力,促進農民增收。政策實施4年來效果是好的,其基本經驗是將國家支持政策的基本宗旨和終極性意圖具體化,實施有選擇的補貼操作方法,強化了補貼政策的導向作用。按照2005年財政部和農業部兩部聯合印發的《農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》,農業機械購置補貼實行“五制”操作方法,即補貼機具競爭擇優篩選制、補貼資金集中支付制、受益對象公示制、管理監督制和成效考核制。“五制”不僅使補貼資金真正落實到農民手中,而且還有效地引導了產業發展。特別是通過補貼機具競爭擇優篩選的方法,使一些質量好的動力機械、耕作機械、種植機械、收獲機械、植保機械等列入補貼目錄,在近幾年補貼資金相對較少的情況下,突出了補貼重點,保障了機具質量,改善了售后服務,彰顯了補貼效果,主要體現在以下幾個方面:

      一是農業機械保有量持續大幅度增加。2006年,全國農業機械總動力達到7.26億kw,比2003年增長了20%;拖拉機和聯合收割機保有量分別達到1728.3萬臺、56.8萬臺,比2003年分別增長了15.7%和56.9%。2007年底,全國農業機械總動力達到7.6億kw,比上年增長4.6%,拖拉機保有量達到1834萬臺,增長6.1%,聯合收割機保有量達到61萬臺,增長7.1%。

      二是耕種收綜合機械化水平顯著提高,特別是主要糧食作物機械化水平提高幅度較大。按照農業行業標準《農業機械化水平評價第1部分:種植業》(標準號:NY/T 1408.1-2007)計算,2006年全國耕種收綜合機械化水平達到40.6%,比2003年提高6.5個百分點;小麥主產省基本實現了小麥生產全程機械化;水稻栽植、收獲機械化快速推進,2007年水稻栽植、收獲機械化水平分別達到11%和44%,比2003年分別提高5個和21個百分點;玉米收獲機械化取得了突破性的進展,2007年玉米收獲機械化水平達到6.8%,比2003年提高近5個百分點。
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